Week4:週誌

上個星期由於喪假的緣故，沒有體驗到勞安條件科的前兩天行程，而剛好這星期一是在勞安科的最後一天。之前的行程包括像是法令的研習會等，而今天則是外出的勞動檢查，目的在於檢查雇主是否有遵守勞基法相關的規定，對其如薪資、工時等作訪問抽查，以免有不肖業者鑽漏洞規避之事。過程中由李科員帶我與怡彗至捷運永春站，訪查的對象為ok便利商店的總公司。

一開始覺得奇怪，由於轄區範圍明明為台北縣，但是ok超商總公司竟是在台北市境內。關於這點，李科員向我們解釋關於當初抽驗的單位其實是樹林的ok超商，但由於直接到總公司查取資料會比較方便，故會發生這種轄區上的跨越情形。而其實非常多公司的總部都在台北市境內，故訪查時還滿常遇到此類狀到達目的地之前，科員也與我們聊了很多關於他業務上的工作內容，以及他個人的心路歷程等，相當親切。

Ok超商的總公司位於信義區的松德路上，經歷一番波折也找到了實際的所在位置。科員提到如果像是這種先行提醒的檢查，廠商的準備往往較為周全，資料也整理的相當好。而也果真如科員所述，薪資副理相當快的出來接應我們，手上也抱著一大疊的資料，看來準備相當充分。一開始由科員手上的基本問題開始發問，包括想要抽查的兩家分店的人員出勤表與薪資紀錄表，從中可以看出員工的出勤狀況是否有與實得薪資不符，並詢問員工一般情形時的福利狀況，像是颱風假期的出勤、上班遲到的認定與懲處等。科員也在檢視過相關資料後，將其遞給我們查閱。過程中廠商代表都相當配合，也不時與科員話家常，讓氣氛沒那麼僵。整個過程花費了大約1個多小時，據科員表示，這樣的檢查時間算是較快的了，有些不配合的廠商，光是用資料的拖延就可以耗掉5、6個小時！在這樣的情形下，一也往往僅能檢查一間到兩間左右。

而今天拜訪的ok超商還算是具有較大規模的公司行號，若是檢查的對象是餐飲業或是一般的商號，有時候環境是不會太好的（可能沒有正式的桌椅），而這時科員也是要硬著頭皮繼續處理，不禁讓人佩服他們毅力！
後來就是在身心障礙就業輔導科的第一天，而負責人已經安排好了再次前往五股育樂中心的行程。有別於上一次的陣容，這次有兩位來自勞保局的實習生加入我們的行列。在五股迎接我們的是職業評量輔導中心的工作人員們，由主任來為我們介紹在此處的業務。主任相當熱情也很認真，不僅製作了簡報，講解過程也感覺得出相當盡力。從此處的緣起開始，為政府委託育成社會福利基金會所辦理，從91年展開為身心障礙者所服務的職業輔導評量中心，主要業務就是幫助身心障礙者的職業相關能力，透過與他們會談與使用測驗的方法來釐清身心障礙者的就業能力，達成職業重建的工作。

簡明的說，這些措施可以搭配著庇護性的就業服務來實行，而育成基金會下也有著庇護工場可供身心障礙者就業。這邊也接受其他單位的轉介，例如就福單位、學校、其他庇護工場或是日間照護機構。而服務程序大約可分為以下：

研議開案 評量… 說明會議 結案 追蹤

過程中的時間其實非常的急迫，從開案到結案之間僅21天左右，過程中若是沒有共識還有從各個領域專家所組成的顧問團可供諮詢。在結束案子後，要持續的追蹤三次，以測驗其成效。而整個職業評量的過程其中非常的倚賴各個領域的搭配合作，像是主任自己就是物理治療學系出身，在醫學的名詞上敏感度就會比較好，也可輔助員工判斷身心障礙症狀。

較為有趣的是，他們還會有外展的服務（一台服務車輛），而主任也談笑風生的闡述關於他們經驗，尤其是到了不利於沈重的測驗工具搬運的地形，往往都弄的工作人員手忙腳亂。但是從他的滿足神情來看，相信能幫助到需要這類服務的身心障礙者才是他們最大的快樂吧。

在聽取完主任的精彩簡報介紹後，我們也實地參觀了他們剛剛所提到的施測工具。像是有針對視覺的測驗、手部細膩度的測驗、作業流程的模擬試驗等等，也聽到了許多接受職業評量的身心障礙者不合格的案例，像是可能會在某些項目上停留太久或是無法雙手搭配其用以增家速度等，這些都會影響他們後來能夠就業的類別與報告結果。

整體來說，就業輔導評量的建立對於有意願就業的身心障礙者確實有所幫助，而目前的最大弊病可能在於其費用高昂，一份報告與整體測驗的成本可能高達萬元以上。在這部份負擔主任倒也沒有特別提到。但若是由身心障礙者家庭自行支出，是否又會造成服務的輸送困難呢？

下午的行程則是在庇護工場度過。庇護工場離中心不是太遠，仍在五股工業區裡頭，與其他間公司和工廠在一起，外觀上並不起眼。第一間造訪了慈育庇護工場，主要的業務內容是烘焙作業。一進門便是陣陣的撲鼻麵包香味，與兩位親切的喜憨兒店員迎接我們，而場長也出來迎接我們並把我們帶到主要的生產區域-二樓。這時間剛好也是員工在做體操的時間，害羞的員工看到我們數人突然造訪，不免顯得十分羞澀，但也提起勇氣向我們問好，相當友善。場長相當熱情的幫我們介紹慈育的歷史，與他相當自傲的營業成績。一般來說，庇護工場的產能比起一般工廠低落，將會造成庇護員工在市場上較沒有競爭力，產品銷售量不好，場長在這方面相當的努力，由於他之前便是在私人部門工作，故他對於行銷手法非常有自信，也認為這是他唯一能幫這些庇護員工作的事情。場長的熱情令現場的人都相當感動，而最後離開時大夥兒也幫他們的業績做了一些貢獻，讓我們對這群勇於面對現實挑戰的身心障礙者致敬！

接下來到了下一站，慈佑庇護工場。這是由心路基金會所承辦的一間洗衣工廠，內部與剛的烘焙廠相當不同，裡面充斥大量的大型清洗機具，而成堆的衣服也攤開在我們面前。場長是一位年輕的男生，對整間工廠的運作流程也相當熟悉，從一開始的洗衣程序介紹，到後來的燙平、整理程序，一步都不能馬虎。其中印象最為深刻的應該是快速的蒸氣烘乾機，搭配襯衫的形狀，一次蒸氣過程即可完成烘乾與熨斗整平的大略功能，而中間的工作人員再由手動的熨燙來作細部的調整。較高功能的庇護員工即可調派中央的手動整理區進行較為細膩的工作，不過大多數的工作仍然由師傅完成。

慈能則是一間專門製作餐飲的庇護工場，主要的業務內容當然就是提供用餐時段的餐飲服務與便當的配送。場長表示大多的業務都是由外送便當部份得來，內用的用餐營業額並不是很高，可能大約三分之一強。主要原因仍然是因為庇護工場的位置太過隱密，一般人實在很難臨時起意造訪用餐，所以大部分都是老客戶的光顧，客源也主要來自五股工業區內。但其實這點也毋庸置疑，一般時候外邊的人應該不會突然拜訪工業區吧？所以內用的營業量無法衝高也非常合理。因此，場長主要還是把便當外送當成最大宗的業務。值得一提的是此處還有兼賣一些二手的小東西，更有趣的是場長的海派性格讓我們對這些二手商品的售價嘖嘖稱奇，而最後離開時，大家的手上也多出了三支檯燈，算是對於場長大力促銷的回饋了。

最後一家庇護工場，慈惠，業務則是印刷相關。我們一行人到達時，印刷的工作部份似乎有點停擺，可能不是隨時都有工作可作吧？而場長帶我們到了二樓，樓上竟然是食品加工的部份，而中多的庇護員工也在樓上等著我們，應該剛好遇到了中途的休息時間。二樓的業務是糖果的包裝加工，即是把一些分散的軟糖集合成一包後，再去作封包處理，最後拿到一般通路販售。庇護員工中有一位員工特別可愛，場長也讓他出來跟我們互動，而有趣的便是他對自己的外貌很有自信。該名員工是自閉症的患者，在還沒來這邊工作時想必是比較不喜歡與人接觸的，在經歷這裡的就業環境歷練後，他的社交功能也強化了許多，對於工作上的負責態度也培養了起來。而今日的行程即到了尾聲。

在身心障礙就輔科的最後，帶領我們的承辦人讓我們幫忙整理了職業重建的個案資料。而再補齊資料的過程中，我們也忙裡偷閒的看了幾個案例，其中有從別處轉介而來的個案，也有自行找上勞工局的，更有從特殊學校畢業的轉銜計畫，當然，中途就失去聯絡的個案也不在少數。而之前在職業評量中心提到的職業評估報告也出現在有些個案的資料裡面，報告中對於個案的身心狀況、家庭狀況做了完整的描述與評估，最後便會對於個案可以從事的工作做出歸納與建議。而職業重建管理員可以針對個案研擬個別化職業重建計畫或是個別化教育計畫（IEP），這些部份也包括在我們整理的資料裡面。
下午則是參與了電話訪問的內容，主要的目的是想瞭解職業災害勞工在後續的復原與需求所做的調查。由於之前有在政大的選舉研究中心略試過身手，對於這種電話訪問並不陌生，但是時日一久，卻也有點戰戰兢兢，尤其這次的內容較為正式。實際電話訪問的沒有巷我想像的那麼不順，在打過幾通後竟也有點上癮，到了最後時還有點不捨。原則上大多數的電話都是「本人不在家」的情形，因為撥打的時間正值上班時間，若該名勞工已經回到工作崗位，不在家也是相當正常的，因此成功取得資料的件數也就不多了。不過慶幸的是自己沒被當作詐騙集團（可憐的夥伴被誤認一次），最後的回饋分享時，承辦人說一般人都可以從電話的語氣口音中得知我們的目的，看來我算是相當誠懇的吧！

回顧這星期，大多數的時間的都在身心障礙就業輔導科度過，而庇護工場的處境也算是相當困難，尤其成本過高造成產品價格上升，對庇護勞工便是不利了。既然場長把庇護員工也當作一般員工看待，那麼對於庇護員工的標準上執行就會有所難度。而庇護工場的存在永續目的也是應該要以能夠自行把產品生產並作到良好的行銷效果為目標，然而，有時一般民眾會購買庇護工場的產品往往不是因為其品質ok或是服務良好，可能僅是認為「應該」幫助、出自愛心的短暫購買誘因，因此便不能長久，民眾需要的絕對不是道德口號，而是讓庇護工場能夠有讓人「非去不可」、「企業欣賞」的因素存在，庇護工場的價值也才能彰顯，身心障礙者的就業也更能保障。